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朝鲜萎靡不振的经济解释了统一的高成本

时间:2024-04-08 03:19 来源:海房之家

不出所料,统一爱尔兰的代价与政治一样充满争议。在上周的一项研究中,经济学家约翰•菲茨杰拉德(John FitzGerald)和埃德加•摩根罗斯(Edgar Morgenroth)认为,统一的费用在20年内每年高达200亿欧元,这激怒了民族主义者。

这个数字几乎是北爱尔兰年度财政赤字(或补贴)的两倍,即支出和税收之间的差额。后者通常以每年100亿英镑(116亿欧元)的速度运行。

这是大多数关于统一成本的讨论的起点,但都柏林城市大学(Dublin City University, DCU)学者约翰•多伊尔(John Doyle)对菲茨杰拉德和摩根罗斯的研究结果提出异议,他认为,补贴数字只是英国的一种会计操作。

例如,我们不会根据多尼戈尔或利特里姆从爱尔兰财政部获得的年度转移支付来评估它们的相对经济表现。地区转移是任何发达经济体的重要组成部分,菲茨杰拉德和摩根罗斯的研究承认了这一点。


根据英国国家统计局(ONS)的数据,北爱尔兰是英国2019年出现财政赤字的九个地区之一。包括坎布里亚郡和大曼彻斯特地区在内的西北部地区是最大的(202亿英镑),其次是西米德兰兹郡(150亿英镑)、威尔士(135亿英镑)和苏格兰(135亿英镑)。

2019年,只有三个地区是英国财政的净贡献者:伦敦、英格兰东南部和东部。

无论如何,多伊尔坚持认为,并不是所有的北韩补贴或财政赤字都必然会随之进入一个新的统一政府。在2021年的一项研究中,他建议该法案可能低至20亿至40亿英镑,前提是英国仍将承担北爱尔兰的养老金,理由是北爱尔兰可以摆脱其在英国债务中的按比例份额,而且其国防预算将大大减少。

谁能说现实中会发生什么?伦敦是否会继续支付朝鲜的养老金和/或免除其国家债务负担,以示善意?菲茨杰拉德和摩根罗斯指出,如果苏格兰在2014年投票支持独立,它将在英国债务中占有商定的份额。

他们的研究称:“这反映了一个事实,即当一个国家以谈判方式解体时,资产和负债由两个新的司法管辖区分担是很正常的。”

他们认为统一法案如此庞大(实际上是补助水平的两倍)的另一个原因是,北爱尔兰的福利支付和公共部门工资率“重新调整”,以使其与南方保持一致。

他们表示:“在爱尔兰统一的情况下,很难将统一后的爱尔兰的这种利率标准化长期推迟。”然而,统一后的德国花了30年时间才使福利和公共部门工资水平持平。

这个岛上的两种福利制度差别很大。爱尔兰共和国的标准失业补助是232欧元,而北方是85英镑(99欧元);爱尔兰共和国的缴费养老金是277欧元,而北方是204英镑(238欧元)。菲茨杰拉德和摩根罗斯总结道,承担这种“重估”负担需要“大幅增加税收和/或大幅削减支出”。

辩论将继续进行下去。学术界对爱尔兰统一成本的关注似乎因英国脱欧和北爱尔兰的“入-出”立场而重新燃起。

然而,这些研究似乎假设,统一将采取一个统一的政府有效地吸收北方的形式,即使对于不反对全岛经济的统一主义者来说,这似乎也是一个太大的飞跃。实际上,一个统一的爱尔兰更有可能包括——至少在最初——某种形式的联邦化结构,南北双方在很大程度上仍然各自管理自己的事务。

最重要的是,菲茨杰拉德和摩根罗斯的研究揭示了北爱尔兰糟糕的经济状况,以及自1998年贝尔法斯特协议(Belfast Agreement)签署以来,它的繁荣程度微乎其微,而贝尔法斯特协议本应标志着一个新的开始。对北韩的外国直接投资(FDI)规模在签署协议后基本没有变化。朝鲜的公共部门规模过大,而其表现不佳的私营部门提供的工资(即使没有跨国公司的成分)也明显低于共和国的水平。

去年的一份报告指出,北爱尔兰的人均GDP(一项衡量生产率的指标)在1998年协议签订时比英国的整体GDP低20%,如今则低21%,这意味着它几乎没有什么和平红利可言。

与大多数国家相比,英国经济更集中于首都,北爱尔兰、威尔士和其他地区是这种情况的受害者,因此英国前首相鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)提出了“升级”议程。

民族主义者认为,在共和国较低的企业税率下,朝鲜经济表现更好;不受限制地进入欧盟单一市场,以及更稳定的监管制度(英国脱欧后对欧盟的监管立场仍不明朗)。

考虑到朝鲜迄今为止的经济表现,这似乎是合理的,但一体化的成本和围绕它的政治使其在短期内不太可能实现。

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